为进一步推动居家社区养老服务高质量发展,更好满足老年人多层次、多样化、高品质的居家社区养老服务需求,山东省近日公布了《促进居家社区养老服务高质量发展办法》(以下简称《办法》)。 “杂项措施”提出,到2027年底,将该州家庭护理床位数量增加到10万张以上。“杂项措施”分为四个部分,包括19项业务措施。在设施网络完善方面,《多项措施》提出完善市政服务设施(街道),力争2029年底前建成面积600平方米以上、具有专业护理、家访、送餐等功能的区域养老服务中心。完善村(社区)服务设施力争到2029年底建成建筑面积1300平方米以上的社区养老服务设施。建立农村养老服务资源协调体系,实现符合条件的农村地区养老服务设施全覆盖。到2029年底实现乡村振兴。完善居家服务设施,推动符合条件的残疾老年人具有持续稳定专业服务功能的居家养老床位建设。在惠民县,护工刘红山为90多岁的老人崔向荣上门服务。 《若干措施》从优化服务供给的角度,提出优化护理服务。到2029年底,国家计划建设600个小型分散式社区养老服务设施,建成150个认知障碍老年人友好社区。优化医疗保障服务,提高医疗保障水平加强对残疾老年人的健康管理。健康服务行动将鼓励基层医疗卫生机构优化全科医生签约服务,为残疾人、老年人、肢体残疾人和其他特殊困难老年人提供个性化签约服务。优先优化粮食援助服务,保障特殊困难老年人粮食援助服务需求,重点填补农村和城郊粮食援助服务缺口。 “部分措施”包括洗浴服务、保洁服务、互助服务等,对各项服务的优化提出了要求。 《办法》提出,从提高发展质量和效益的角度推动市场化发展,在城市居民区建设和配置的地方养老服务设施实行统一登记、统一管理。由地市级民政部门管理,并通过自由竞争等方式外包给专门的养老服务机构,免费或低报酬。优先照顾独居老人、空巢老人、遗弃老人、残疾人、肢体残疾人等社区内有特殊困难的老年人,同时也向社会上其他老年人开放。 《多项措施》还提出了推动连锁发展、融合发展、社会化发展、智能化发展的要求。为强化要素保障,《多项措施》提出调整区域层面养老服务设施规划设计,明确建设标准、选址设计、功能环境等,并发布布局编制指南省级养老服务设施规划。市、县(市)应当根据当地地形空间、老年人布局和变化等情况制定规划,编制养老服务设施建设布局规划,明确养老服务设施总体布局、区域功能和用地数量,纳入公共服务设施专项规划,报同级人民政府批准实施。根据市、县(市、区)政府社区养老服务设施设计规划,社区居家养老服务设施分为不同层次、不同类别。 《若干措施》还提出了加强财政金融支持、增强科技能力、强化权益保护等要求。 (大众新闻记者董方洲)
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