新华社北京11月19日电 问：《住房租赁条例》实施已有两个月了。如何更有效地促进新规的实施？
新华社记者《新华透视》
住宅租赁让数千名租户的房屋安全令人担忧。今年9月15日起，我国首部《住宅租赁条例》正式实施，对住宅租赁行为进行了专门规范，规定了保护房东和租客合法权益的保障措施。
新规实施两个月来，发生了哪些积极变化？如何推动新规落地？ 《新华社透视》记者进行了采访。
新规将带来哪些积极变化？
不久前，小成在江苏常州租房子时，与二房东发生了争执。对方不仅拒绝退还小陈用中央空调卡预付的900元，还拒绝退还合同规定的2500元押金。小陈随后向法院提起诉讼。
“10月底开庭通知书发出后，二房东很快退还了部分费用，所以我决定撤诉。得益于‘租客无正当理由不得扣除押金’的新规定，纠纷得以顺利解决，这让我有信心维护自己的权利。”小程说。
押金返还难、主导条款、合同陷阱、房屋所有权信息虚假……我国租赁住房市场虽然发展迅速，但也造成了一些混乱。专家认为，新规的实施将成为按照规定管理住宅租赁市场的重要依据。法律并解决相关争议。
根据规定，物业管理部门必须通过住宅租赁管理服务平台进行管理和服务。记者走访发现，各地住宅租赁管理服务平台功能不断完善，提高业主和租客的便利性。通过该平台，租户可以进行产权确认、信息查询、在线签名、登记、通知等各项服务。房地产信息的可信度比以前有了明显的提高。我知道他们的租赁房屋公司的管理服务也不断优化，正规透明，而且不断增加。
在上海浦东新区链家周浦新城店，记者看到该店的广告牌上张贴着有关内部管理制度和租赁合同认证程序的信息。冰板，所有员工都佩戴印有个人信息的身份证。
“委托出租时，必须三证合二为一，获得房屋验证码后，房屋才会放行。同时，上下家人签署租赁合同后，住宅租赁管理服务平台系统会自动办理出租房屋的登记。”链家店负责人周浦新城表示，这一规定为住宅产权登记提供了明确的依据，业主在申请工作中的配合度也有了很大提高。该平台为企业开放数据接口，简化经纪商的工作流程。
业内专家介绍，目前各地大型住房租赁公司正在完善住房租赁产品，持续完善相关配套设施，提高租赁服务质量。胡壳牌研究院高级分析师昂辉表示，该规定通过公司注册和信用评级等机制使多家实体受到监管。一些不规范主体逐步被淘汰，市场竞争更加有序，专业化、市场化的房屋租赁公司优势正在显现。
新规实施需进一步完善
重庆南岸区的大学生小秋最近通过学校租房集团租了一间房间。他与业主口头约定“存钱付账”，并支付了200元。 0元。小秋后来意识到房间存在安全隐患，如没有防火、玻璃门等，提出解除租赁合同，但房东拒绝给他退款。最终，经民警介入，小秋找回了自己的1300元。
赵杰 重庆市房地产协会副会长离子表示，小秋的遭遇并非孤例。 “条例明确规定，租赁合同双方必须实名确认，并提交书面合同。但现实中，像小秋这样在没有签订合同的情况下通过现金交易手把手租房的人还有很多，存在纠纷隐患。”此外，争议中举证责任的相关规定尚不明确。例如，在一件装饰品的质量纠纷中，谁该对材质负责？应如何提供劣质证据以及如何分摊测试费用？仍缺乏考虑各方利益的明确规则设计。
从采访来看，新规实施后，大部分正规中介机构都实现了合同规范化、流程透明化。然而，国内仍然存在逃避登记和监管的房产。诸如“可负担性”或“短期租金”，凸显出需要继续改进政策执行和更严格的监管。
当记者以租客的身份询问：“有没有2000元以下的隔断房？”时，多数品牌经纪公司澄清称“不做此类房源”，但事实证明，仍然存在规避新规的“灰色操作”。例如，上海松江区的一位经纪人表示，他们可以提供低装修的廉价出租房屋。广西壮族自治区南宁市德友镇一位经纪人表示，虽然平台本身不提供分房，但二房东装修的分房还是可以上架的。
记者还注意到，该房产公司网站上发布的部分房屋照片仍有明显改动，实际室内场景与宣传照片存在较大差距。经纪人小艾透露：“有些楼盘的真实情况其实和网上的照片不一样。”这种操作基本上是为了吸引流量。
北京市房地产法协会副会长赵修达认为，市场上各个房产中介的数据不互联，与住宅租赁管理服务平台没有任何联系。确保住房信息的可靠性和质量很困难，并且存在监管差距。此外，应加强多部门协同监管、信息共享和联合执法，相应的支撑体系和监管实施细则尚不完善，应尽快完善。
我们如何促进新法规的采用？
该规定解决了公众关心的押金纠纷频发、租赁合同登记不充分等问题。它还明确规定了重新相关公司的责任，例如房屋租赁公司。醋。接下来，我们将如何推动新规的应用？
“法律法规的生命力在于适用。”清华大学房地产研究中心主任吴静表示，要进一步畅通消费者维权渠道，出台行业协会、企业及相关部门的投诉制度，依法治理押金难退、随意解除合同、霸道条款、合同陷阱等混乱现象，促进住房租赁市场规范健康发展。同时，加强监管体系建设，提高监管力度和范围。
据悉，目前各地正在推出政策支持，促进租赁住房市场健康发展。郑州市制定并公布了《郑州市住宅租赁协议范本》，保护租赁当事人的合法权益。重庆市在出台法规、行政措施法定程序、下发通知加强全链条监管后，尽快开放配套设施。中国政府旨在扰乱个人“二房东”，并明确表示该行业将受到转租超过10套单位的个人的监管。
考虑到租房保障监管难度大，西安市在新规出台的基础上，进一步强化了“数据侧+资金侧”的双重监管。青岛市正在完善存量住房交易资金监管、住房租赁资金监管、企业信用评价等制度相关措施和监管措施。济南市正在逐步建立租赁监控管理体系强化监管职能，从“事后纠纷解决”转向“预防性风险防范”，防止恶意企业“不公平索赔”和“资金流失”。
重庆市住房和城乡建设委员会房地产市场处副处长表示，下一步将根据法规制定补充操作规则和标准，计划对违规行为实行信用罚款，并为执法行动提供财政、金融等政策支持。支持市场化租赁公司发展和规范，支持企业参与存量住房盘活利用。建立多部门信息共享和协作执法机制，提高监管效率，实现市、区（县）、乡（镇）业务合作联动，提高规范化管理服务水平。
总裁蔡强先生中国房地产估价师与经纪人协会表示，愿为企业提供更加高效、便捷的服务，让老百姓租房安心。他建议进一步完善住房租赁管理服务平台功能，完善住房租赁、医生、租赁住房、租赁合同等相关专业人士数据，实现住房租赁管理服务平台功能的完善。
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